日本たばこ産業のタバコ枠組み条約対策 http://www.ash.org.uk/html/conduct/pdfs/scruton.pdf --Original Message--より Roger Scruton からJTへのメール 親愛なる（日本たばこ産業）のQuentinさんへ 電話でお話したことに付け加えて、タバコ枠組み条約（FCTC）の概要と 我々が今年中に講じるべき対応案を考えました。来るべきINBに対処 するための原案も添付します。 1 The FCTC Guidance　について WHOにはタバコ以外の製品もタバコと同等に規制すべきであると 主張しましょう。例えば、マクドナルドです。依存性があり、若年者を 狙っており、健康に対する危険があります。生涯を通じてみると タバコよりも有害です。マクドナルドは、タバコには無い、社会関係や 家族関係を破壊する深刻な危険を有しています。3ページのあなたの 文章には、このような調子で悪意のある第三章を付け足しましょう。 さらに、タバコのみならず、アルコールやファーストフードのように 合法的に販売されている多くの商品が健康に対する危険性を有して いることなどです。そうするとWHOはタバコ規制を主張しにくくなるでしょう。 また、WHOによる、このような世界的なタバコ規制はあくまで原則であり、 一部の国は従わないでしょう。言い換えれば世界的な規模での規制を 行えば一部の国は不正を行うことになります。 それから、ちょっとしたアドバイスですが、５ページにある「これらの有害性に よりタバコと他の商品は区別される。」この記述ですが、そう記載するのであれ ば「多くの場合」あるいは「全てではないが」という語を挿入すべきです。 これは重要なポイントです。 ここに、あなたの主張をより明確にするためのアドバイスを差し上げます。 （１）目的　…「対話であり、罰則は設け無い」 （２）原則　…繰り返しになりますが、「喫煙する自由」に関する問題。 「自己責任による喫煙とは危険を犯す自由」と主張しなさい。 （３）全般的な義務　…付け足す必要は無いと思いますが、あなたがお望み であれば、 不合理なタバコ対策、あるいは、国家の主権を脅かすという点を 強調しましょう。 （４）税金…これは重要な部分です。あなたの案にいくつか付け足すべきでしょう。 世界的な規模で価格差をなくすということは、生活水準や、消費者商品の 価格に影響を及ぼす購買力が異なるので馬鹿げた話です。非課税取引を 禁止すると密輸が増加するという点が重要です。 非課税販売は旅行者を喜ばせ、彼らはタバコを贈答品として購入します。 もし、課税すると海外での莫大なタバコ販売量に影響を及ぼします。 タバコ税を免税にすることを要求すべきです。 タバコ税を増税すると、タバコの密輸が増加すると主張しましょう。 あなたの主張はこうです。「タバコ税の増加はタバコの密輸増加につながる。」 （５）製造物責任…米国の制度とは違うようです。あえて、米国の制度には 触れずにおきましょう。規制と訴訟は違います。あるいは、訴訟は戦いであり、 弁護士のみが勝つものです。 （６）受動喫煙…これは正直に宣言しましょう。「裁判で払います。」 （７）添加物…これは、難しい問題です。企業秘密と主張することをお勧めします。 添加物を公開すると模造品を作られる心配があると主張しましょう。 最高に明白な主張をするべきです。 （８）広告…貿易を継続するためには、責任ある広告を行う権利を尊重させる 必要があります。 （９）依存性…「禁煙が難しい方には禁煙支援が必要です。」と主張しましょう。 （１０）密輸と模造品…これには「我々は合法的で容認される貿易が 行われるようあらゆる努力を行います。」と答えましょう。 （１１）パッケージ（タバコの箱）と警告…商標は価値のある財産のみならず、 長年に及ぶ歴史を反映しており、合法的に販売されているという商品の 信頼性を確信させ製造者と消費者の信用ある取引を助けるものです。 「我々の製品は適正に販売されており、商標がそれを保障している。」と 答えましょう。 （１２）教育…我々は責任ある広告を行います。批評家もそうあるべきです。 （１３） ライセンス…ライセンスは合法的に管理されているということです。 （１４）政府によるタバコ産業支援…タバコ農家に対する支援金は デリケートで論議を呼ぶ問題です。国内的にも国際的にも議論を呼びます。 WHOによる規制の押し付けは地域による気候や土壌、文化、農作物の違い を考慮していないと主張するのはどうかと思います。 我々の意見は、それぞれの独立国がそれぞれの国の実情に応じて 決めることです。我々の主張は「農業政策が世界的な規模で記述されて いない。」ということです。 （１５）タバコの危険性を減少させることについて。 　…タバコは危険です。協力して危険を減らす努力をしましょう。 （１６）調査など。　…あなたが主張している言葉は既に含まれています。 （１７）科学技術などの協力。…世界的規模で協力はするが、世界的 規模での規制はしない。 などの語句を挿入させるのが、あなたのご希望でしたよね。 ２．WHOに対する早急な対策とINB 私は4つの長期的な戦略を提案します。 （a）JTからメディアへの一貫した広報戦略。INBと世論形成 （ｂ）自信を持ってWHO攻撃が出来るようJT職員に内部資料 （internal document)を渡す。 （ｃ）影響力の強いメディアを扇動して、WHOのタバコ枠組み条約の信用 を失墜させる。 （ｄ）厚生省や財務省の担当官をJTに対する訴訟対策のために働かせる。 これは、特に正当な政治を主張する虫（bug)がいないトルコ、旧共産圏など の国々では重要です。アジアの国でもそうです（長期的な工作です。） 有害性の警告についての我々が取るべき立場は、たぶん次の2点に絞られる でしょう。簡潔な内容であり、製造物責任を逃れること。ドラゴンのように 非生産的な内容です。マスコミに対する姿勢は次のとおり、「我々はタバコ に関する大衆の不安を十分理解している。しかし… （a)なぜ、タバコのみを問題にするのか？ファーストフードから携帯電話まで 健康への危険を有するのではないか？ （ｂ）なぜ、既に、国や州のレベルで規制されている製品を国際的に規制する 必要があるのか？従業員向けに作成した資料にはWHOの政策がいかに 不合理なものであるかを記載しています。一方、従業員は自分らが作る製品 については何も知りません。 広く読まれている新聞にインパクトのある記事を掲載しましょう。手始めに 私は今週号のエコノミスト紙に記事を書きます。そして、他のメディアや執筆者 も探してみます。私はいかなる他の文書の原案をも喜んで作成します。 もちろん記事もです。この計画を実行しましょう。 ３．来年の計画案 先にお送りした戦略文書をご覧下さい。我々はもっと積極的で焦点を絞った 戦略を描いています。我々は新たな人脈を開拓していきましょう。目的達成 のために我々の技術が生かされるでしょう。 (a)毎月一回はJTの関係者と昼食や夕食の機会を設け定期的なミーティング を行いましょう。非公式にキーパーソンとお会しましょう。目的は人脈の開拓 です。 （ｂ）メディアに接触してタバコ産業の問題を大きくとりあげてもらいましょう。 我々は、ウォールストリートジャーナル、タイム、テレグラフ、スペクテイター、 ファイナンシャルタイムス、エコノミスト、インディペンダント、ニュースコッチマン に2ヶ月に一回から数回、記事を書きます。 それらの記事は当面Roger Scrutonが書きますが、他のジャーナリストにも 執筆してもらえるよう全力を尽くして働きかける予定です。 これらの記事の中で、我々は次の事項を大きく取り上げるでしょう。 タバコの密輸と偽造問題、パッケージや製品名への規制、国際的な規制、 タバコ産業嘘つきキャンペーン;タバコ規制は道徳の低下に繋がると繰り返し 喧伝する、他の製品にも健康上の危険があると主張する、不法な製造物責任 と主張するなどです。 （ｃ）人脈を作り、世論を操作し、タバコ産業のメッセージを伝えるルートを 開拓する。(Greens,左翼の理想家、自由市場主義者はもちろん、保守派まで） （ｄ)これらの宣伝文を次々と作成し、配布し、あるいは別の手段で配布し、 少なくとも年に3回はミーティングを行い、人脈を保ちつつ、この問題に 取り組みましょう。（このようにしなければ、この戦略は行き先を見失い 意味の無いものになる危険があります。） （e）自分勝手なタバコ病犠牲者に利益を奪われる大きな危険があるので 法律家、裁判官、弁護士、世論操作を目的とした計画を導入しましょう。 まず最初に英国と米国の著名な法律家と会議を行い、次にメディアを利用し キャンペーンを行いましょう。我々がお膳立てをします。Roger Scrutonに お任せ下さい。我々は製造物責任問題に関し、他の産業界からも応援を貰い、 製造物責任問題がヨーロッパや近代社会における大きな問題になりつつあると アピールする予定です。我々は訴訟による損失を避けるために政治家の応援を 求め、彼らの力を借りて我々に有利な報道をさせましょう。 （ｆ）マイルドセブン問題に関連して。これは我々が長年かけて培ってきた よく知られた宣伝用のブランド名で数百万ドルの価値があります。 マイルドという語句を禁止することは法的にも政治的にも不条理で違法で あると主張する記事を書きましょう。JTの訴訟担当弁護士と緊密に 連携をとり、ブリュッセル、委員会、ヨーロッパ議会、の人脈を利用し、 何が可能であるかを調べましょう。我々はこの問題について慎重な検討と、 人脈つくりが必要であると認識しています。単純には解決できないでしょう。 （ｇ）FCTCとWHOに関連して、我々は次のように主張してタバコ枠組み条約を 攻撃する計画があります。「多国間条約では問題の解決には至らず、 解決どろこか様々な問題を引き起こします。多国間条約ではなく、むしろ 放置する必要があります。」と主張しましょう。 この攻撃にはメディアを利用します（前述）。そして、更に続きがあります。 （ｈ）ジュネーブに思想家、扇動者、妨害者の集団を作ります。 たぶん、大学の哲学関係者が良いでしょう。そして、彼らにJTもジュネーブの 市民であることを強調させます。国連の官僚主義がスイスの独立と 民主主義政府を脅かし始めていると主張します。 (i)前共産国についても子会社を通じてFCTCに抵抗するよう働きかけます。 そして関係のある大臣を招いて鍵となる会議を行います。 （ｊ）GuyやQuentin、JTの重要人物、アドバイザーによる定期会議を開催して 情報を収集して戦略を練りましょう。 （ｋ）書類の作成、内部文書あるいは外部文書。 （ｌ）その他、必要に応じて支援を要求する。 ４．予算 我々の業務量は昨年に比較して増加しました。従業員の日々の業務を 支援するためにパートタイマーを雇う必要が出てきました。そこで、月々の 謝礼金を４５００ポンドから５５００ポンドに増額してください。 我々はこの金額に見合うだけの成果を上げるでしょう。あなたには私たちの 仕事に満足がいかない場合、謝礼金を下げる権利があります。 主に悪徳弁護士と詐欺師が経営する商売におかれましては我々に金を払う 十分な価値があると思います。あなたは納得しないかも知れませんが。